Ambiente, alluvioni, frane: ecco i piani di gestione

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Il Progetto di Piano di Gestione del Rischio Alluvioni è finalizzato anche a • elaborare mappe di pericolosità (foto Distretto Appennino Meridionale)

Al via il forum di consultazione. Corbelli (Distretto Appennino Meridionale): “Rafforzare una programmazione organica, sistemica ed unitaria per la sostenibilità ambientale”

Su 2.200 Km di coste (oltre il 30% di quelle italiane) circa 735 Km (35%) è soggetto a fenomeni erosivi.  Le zone a rischio nel Distretto dell’Appennino Meridionale investono 3372 km quadrati in diversi comuni delle regioni Campania, Molise, Puglia, Calabria e Basilicata e riguardano una popolazione di oltre 573 mila abitanti. Sono alcuni numeri che restituiscono le criticità e le tematiche sulle quali opera e lavora il Distretto dell’Appennino Meridionale proponendo piani di gestione delle acque a tutela e salvaguarda dei beni del territorio. Un processo di pianificazione sul quale i comuni, gli enti territoriali e tutti gli stakeholder del territorio sono chiamati a fornire il loro contributo di idee e proposte per arrivare a dei piani di gestione condivisi ed efficaci. Per raggiungere questo obiettivo, e in particolare giungere al “Progetto di Piano di Gestione Acque (PGA)” e al “Progetto di Piano di Gestione Rischio Alluvioni (PGRA)” è stato attivato un processo di informazione e consultazione.

I numeri del Distretto Appennino meridionale

Il Distretto dell’Appennino Meridionale (DAM) copre una superficie di circa 67.459 km2, comprende 1.632 Comuni con una popolazione residente al 2020 di quasi 13.400 abitanti. Interessa complessivamente 7 Regioni (Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia e parte di Abruzzo e Lazio), 17 Unit of Management (Bacini Idrografici), 25 Province (di cui 6 parzialmente), 100 Comunità? Montane, 39 Consorzi di Bonifica, 879 Aree Naturali Protette. Inevitabile, quindi che il DAM debba coordinare un piano di tutela e gestione dei beni del territorio partendo dalle emergenze più evidenti, cioè la gestione delle acque e l rischio alluvioni, connesso all’altro grande tema del dissesto idrogeologico.

Il primo Forum di informazione sulle attività relative al PGA (III ciclo) e al PGRA (II ciclo) si è svolto lo scorso 29 gennaio. Contestualmente è stata attivata una area sul sito web dell’Autorità di Distretto dell’Appennino Meridionale, nella quale è consultabile tutto il materiale relativo al progetto di pianificazione. A questo forum seguono altri step di consultazione per acquisire le osservazioni da parte dei diversi attori coinvolti, l’analisi e la valutazione delle stesse; nell’intervallo fra gli step si terranno dei focus su temi di interesse del Piano di Gestione delle acque.

Il Piano di gestione delle acque

Il Progetto di Piano di Gestione delle acque PGA focalizza l’attenzione sulla gestione e governo della risorsa idrica intesa come corpi idrici superficiali, sotterranei, di transizione e costieri. Gli obiettivi che il piano persegue sono relativi allo stato di buona qualità e quantità dell’acqua, alla garanzia degli usi legittimi, (potabile irriguo e industriale) e alla tutela e salvaguarda del sistema naturale, ambientale e culturale connesso. Aspetti che attraverso i cicli del Piano sono aggiornati, valutati e per i quali vengono configurati gli interventi strutturali e non strutturali.

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Tra gli obiettivi del Piano di gestione delle acque, la tutela e salvaguarda del sistema naturale, ambientale e culturale connesso

Si collegano al piano PGA l’osservatorio risorse idriche, (che focalizza l’attenzione su quelli che sono gli scenari di criticità e dei relativi interventi da porre in essere), il trasferimento di risorse idriche tra le regioni (grazie alla grande rete  infrastrutturale che trasferisce  850 milioni di metri cubi annui di acqua), la progettazione e realizzazione degli interventi per l’efficientamento del sistema delle 8 dighe di Basilicata, Puglia e Campania.

Tra le misure ad oggi individuate nell’ambito del PGA  si configurano gli interventi finanziati per un valore complessivo di 157,12 M€, mentre la prima ricognizione degli interventi da attivarsi nell’ambito del Recovery Fund hanno un fabbisogno finanziario di 1.122,31 M€.

Il Piano di Gestione del Rischio Alluvioni

Altrettanto articolato è il Progetto di Piano di Gestione del Rischio Alluvioni PGRA, finalizzato a:

  • istituire un quadro normativo per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni
  • ridurre le conseguenze negative per la salute umana, per il territorio, per i beni ambientali, culturali, economici e sociali
  • elaborare mappe di pericolosità
  • individuare e valutare il bene esposto a rischio
  • definire le misure di carattere strutturale e non strutturale
  • coinvolgere attivamente le parti interessate e consultare l’opinione pubblica.

Anche il PGRA prevede un piano di misure tra cui un piano di manutenzione in corso: progettazione e programmazione interventi ad alta criticità di intesa con le regioni, il programma FSC 2014 – 2020, che contempla fra l’altro anche la gestione dei sedimenti lungo i corsi d’acqua e il Recovey Fund che include proposte per alluvioni, frane e coste del valore di oltre un milione e mezzo.

Tra le misure attuate e da completare si configurano il completamento e l’adeguamento delle varianti di piano del PAI al PGRA,  l’omogeneizzazione normativa in previsione del Piano Stralcio di Assetto Idrogeologico Distrettuale,  gli indirizzi operativi per l’adeguamento degli strumenti urbanistici ai contenuti e alle disposizioni dei Piani per la gestione del Rischio,  la Valutazione della vulnerabilità e del danno di strutture ed infrastrutture in aree soggette a rischio,  l’Attuazione del Piano Operativo Ambiente finanziato con FSC, il programma di manutenzione del  territorio, il  potenziamento sistema di pre – allertamento e della rete di monitoraggio idro pluviometrico, l’ aumento della consapevolezza del rischio da parte della popolazione attraverso incontri, seminari, campagne di informazione e la  preparazione della popolazione all’evento attraverso il coinvolgimento della Protezione Civile.

Entrambi i piani sono stati sottoposti a all’assoggettamento della VAS in corso di valutazione da parte del MATTM.

Corbelli: “Importante comprendere il delicato equilibrio tra domanda sociale e offerta del territorio”

“Quando parliamo di gestione e governo delle risorse del territorio stiamo parlando di beni come l’acqua, il suolo e l’ambiente – ha detto Vera Corbelli, Segretario del Distretto dell’Appennino Meridionale Il governo delle risorse richiede pianificazione, programmazione e gestione. Ci accorgiamo di questi beni solo durante le emergenze e le calamità invece dobbiamo quotidianamente operare per la sostenibilità ambientale, sociale, territoriale ed economica. Per raggiungere questi obiettivi occorre avere consapevolezza delle risorse quali beni non infiniti, occorre rafforzare una programmazione organica, sistemica ed unitaria. Servono inoltre adeguate ed unitarie norme d’uso e un processo di pianificazione interdisciplinare, razionale, unitario e partecipato. Il corretto uso delle risorse è indispensabile come comprendere il delicato equilibrio tra domanda sociale e offerta del territorio”

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